2013年食品消费亮点多多

　　即将过去的2013年食品和餐饮业亮点颇多，勤俭节约，反对餐饮浪费成为全社会的行动;政府部门亮剑霸王条款和食品的高风险领域，同时完善法律法规标准，强化市场准入，加强食品安全，让理性、放心消费成为进行时。

　　亮点一 反浪费光盘行动风行

　　6000万吨餐厨垃圾、每年倒掉2亿人口粮和浪费粮食500亿公斤，这是餐饮浪费触目惊心的数据。今年2月，中国消费者协会联合全国46省市消费者协会(委员会)发出倡议反对餐饮浪费，其中明确提出反对将婚丧嫁娶和节日消费异化成餐桌浪费。在中消协评出并公布的“3·15年度引人深思的消费事件”中，“反对餐饮浪费”被列为首位。去年年底到今年年初，中央相继出台了八项规定、六项禁令，得到了全社会的普遍拥护，节约、理性消费成为主流，光盘行动席卷全国。

　　餐饮行业广泛开展勤俭节约，反对铺张浪费的行动。在北京、上海等一线城市及大量的二线城市，中、高端餐饮企业积极适应转型，纷纷推出菜量提示、小份菜、打包等服务，为引导消费者适度消费起到了很好作用。戳破过度消费、奢侈消费的泡沫后，大众的日常饮食消费成为主流消费需求，大众餐饮注定成为今后行业发展主流方向。

　　中国烹饪协会副会长、北京市餐饮行业协会会长汤庆顺分析说，近年来盲目比装修、比食材、比档次成为餐饮业发展的误区。除了治理腐败等政策和引领社会风气等原因外，转型也是餐饮业多年来一直保持两位数增长，发展到一定高位后的自然回落，餐饮业走大众路线，转型和回归正逢其时。

　　亮点二 亮剑霸王条款和高风险领域

　　12月9日，北京市工商局叫停餐饮行业六种不公平格式条款，包括“禁止自带酒水”;“消毒餐具工本费1元”或“消毒餐具另收费”;“包间最低消费××元”;“如甲方需减少订席数，须提前15天告知乙方，否则乙方将按原订席数全额收费”;“请保管好自己的物品，谨防被盗，丢失本店概不负责”或“公共场所请您携带好您的随身物品，如有丢失责任自负”;“餐厅有权接受或拒绝顾客自带酒水和食品，如果顾客不接受餐厅建议将被视为自动放弃食品卫生投诉权利”。北京市工商局要求餐饮企业在一个月内开展自查自纠，逾期不改正的将受到处罚。

　　除了霸王条款，政府部门还亮剑食品的高风险领域。2013年以来，按照国务院加强食品安全重点工作的部署，各地区、各有关部门严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，进一步深化乳制品、酒类、调味品、食品包装材料、“地沟油”等高风险领域的综合治理和专项整治。

　　许多地方集中力量全面组织开展食品安全风险隐患大排查大整治，在种植、养殖、屠宰、生产、流通、餐饮以及进出口等各环节广泛排查各类食品安全风险隐患，深挖带有行业共性的隐患和“”。重点排查列入《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》的物质，在此基础上，建立风险隐患清单，实施整治督办制度，坚决清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位，坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”。此外，还开展饲料农药兽药专项整治，全面加强对饲料、农药和兽药生产经营企业的监管，严格执行许可准入制度，开展私屠滥宰和“注水肉”等违法违规行为专项整治，严格屠宰行业准入，加强定点屠宰企业资格证牌使用管理;开展保健食品专项整治，完善保健食品生产、经营行政许可制度，整顿、关闭不符合规定的保健食品生产经营单位;开展食品标签标识问题专项整治，进一步细化完善食品标签标识管理规定，着力解决食品标签标识不规范问题。

　　亮点三 完善法律法规标准

　　2013年我国加快食品相关法律和食品安全标准完善的步伐。《食品安全法》大修备受社会关注，10月29日《食品安全法 (修订草案送审稿)》和消费者见面，向社会公开征求意见，这也是该法自2009年实施4年来的首次大修。草案加大惩罚力度，非法添加罚款最高提至30倍。草案规定，生产不符合食品安全标准的食品，或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可向生产者或销售者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。赔偿的金额不足1000元的，赔偿1000元。同时加强重点行业监管，草案规定，婴幼儿奶粉禁贴牌生产，食品生产企业生产婴幼儿配方食品应当将生产原料、产品配方及标签等向食品安全监督管理部门备案。草案规定国家建立食品安全责任强制保险(放心保)制度，切实保护消费者权益。

　　地方法规也不断完善。被称为“史上最严食品地方法规”的新《北京市食品安全条例》4月1日起施行。新条例最大特点是强化市场准入，实施分类许可，按照食品生产、流通、餐饮不同环节分为19类分类进行许可，同时根据不同经营业态设定不同的准入标准。此外，新条例中加大了企业的主体责任，加大对企业违规的惩处力度，在行政处罚方面有多项规定涉及吊销行政许可和停业整顿，且被吊销行政许可的企业负责人、管理人员五年内不允许进入食品生产经营行业。条例还明确加强食品安全信息发布，增加公众知晓率。

　　为了能够更好地促进食品安全工作的监管，国务院还加快食品安全标准建设，健全标准审评程序和制度，增强标准制定的透明度。到2013年12月，我国已基本完成食品相关标准的清理，完善了食品中致病微生物、食品添加剂使用、食品生产经营规范、农药兽药残留等方面的标准，修订了蜂蜜、食用植物油等产品标准和配套检验方法标准。