发改委：城乡居民将可免费获9类公共卫生服务

　　“慢性病的发展，造成了巨额医疗费用。”王表示，目前高血压、脑血管疾病、恶性肿瘤、心脏病的费用已经达到1200多亿元，占总医疗费用的21%，“因此，慢性病管理和早期干预预防，要纳入公共卫生领域。”

　　除9类公共卫生服务政府提供外，王还透露，从2009年开始，国家将有组织地实施一些新的重大公共卫生专项。如逐步普及农村妇女住院分娩，15岁以上人群补种乙肝疫苗，农村育龄妇女免费补服叶酸，为贫困的白内障患者免费开展复明手术等。

　　“农村慢性病患病率明显增高。”当日论坛上，中国医师协会会长殷大奎表示。

　　显然，上述发展趋势是农村缺乏相应的公共卫生服务具有相关性。

　　公共卫生机构全部纳入预算

　　如果公众免费获得上述公共卫生服务，自然要解决提供相应服务的机构建设和运行经费问题。

　　“在合理确定人员编制，工资水平和经费标准的基础之上，公共卫生机构将全部纳入预算管理。”王东生表示。

　　“‘非典’后，各级政府高度重视疾控体系建设，加大了对其硬件设备的经费投入。但是各级疾控机构人员经费和工作经费仍然十分匮乏。”中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心病毒与免疫研究室主任邵一鸣曾接受本报采访时表示。

　　他提供的一组数据展现了公共卫生机构经费匮乏的现状。

　　即据2004年的调查数据显示，全国疾控系统实际发生总经费为117.7亿元，经费缺口共约56.7亿元(包括人员费15.2亿元和工作经费41.5亿元)。而越往基层，地方政府经费投入比例越少，自筹比例越高。例如县级疾控机构人员经费自筹比例达到37.6%，工作经费自筹比例则高达65.8%。

　　即便是国家疾控中心也存在这个问题。截至2008年底，拥有近2000名职工的中国CDC的人员经费赤字已达9900多万元。

　　对此，王东生透露，按新医改方案，对于疾控中心等专业公共卫生机构的人员经费、发展建设、公用经费和业务经费由政府预算安排。

　　而政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等机构的人员经费，所承担的公共卫生服务经费，按定额定项和购买服务的方式予以解决。

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