郑宏：几千名专家参与基本药物遴选确保公平公正

　　新华网北京8月21日电 卫生部药政司司长郑宏，国家食品药品监督管理局政法司副司长许嘉齐21日做客新华网，全面解读国家基本药物制度。访谈中，郑宏司长介绍了基本药物的遴选过程。他说，为了使遴选更加公平、公正，这次基本药物的遴选组织建立起包括几千名专家在内的专家库，一部分专家专门负责遴选，一部分专家进行咨询，并由专家核心组负责审核和审定。

　　[主持人]我手中拿着的就是最新的卫生部出版的国家基本药物目录。我们特别想知道目录中的这些药品究竟是怎么遴选出来的呢？

　　[郑宏]基本药物的遴选开始我也讲过，我们国家是在世界卫生组织提出这个概念之后，从80年代开始起步的，到现在为止基本药物目录已经再版了几次，这次在医药卫生体制改革中提出要在2009年制定和公布国家基本药物目录，与以往是有很大的不同。最基本的不同点我在其他的场合也讲过，过去的目录由于没有一套相关的配套政策，使国家基本药物制度处于“有目录没制度”的状态。而现在我们制定这个目录，同时制定出台相应的配套政策，要想这套政策能够落实下去，基本药物的遴选是一个重要的环节。

　　这次基本药物的遴选是立足于我们的国情，参照国际有益经验，按照我们医改文件中提出来的防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重等原则，组织建立起包括几千名专家在内的专家库，制定工作方案和具体的实施办法，充分依靠临床医学、药学以及经济学的专家，广泛搜集药品的各方面有效信息，药品的质量、标准，批准文号、价格信息、临床使用情况以及它的不良反应等各方面资料综合起来，提供给专家供遴选药物需求。

　　专家库分两个部分，为了使遴选更加公平、公正，这样就有一部分专家专门负责遴选，通过临床的大量数据和一些基础数据去遴选出能够进入遴选范围的药品的品种。然后再组织另一部分专家进行咨询，这部分专家不光是来自大医院的专家，同时还来自基层医疗卫生机构。另外，由专家核心组负责审核和审定。比如说在这个过程中提出，二级医院的专家们和医务人员们是什么意见？来自乡镇卫生院、社区卫生机构对药品遴选的名单是什么样的意见？通过评价，包括无记名的投票，最终背靠背地把意见综合起来，做出了一个判断。这个过程也充分借鉴了循证医学和药物经济学评价的办法。

　　刚才你拿的基本药物目录是基层版，在制定这个药物目录的过程中有上千名专家参加了遴选。这个目录经过专家遴选之后，提交给今年四月份成立的国家基本药物审核委员会经过认真审核，报请医改领导小组最后由卫生部部务会审议通过，以卫生部长令的形式对外发布。