公立医院改革：投入的难题怎么解

　　引入社会资本一举三得

　　目前，公立医院在有些地方“患多”，医疗机构都扎堆在城里中心区；基层或城市新区又“患寡”，医疗资源严重不足。针对两种不同的现实情况，有部分人大代表认为，可以考虑引入社会资本，来解决医疗供给不足等难题。

　　全国人大代表、山东济宁医学院党委书记武广华呼吁，尽快制定出台鼓励和支持社会资本兴办各级各类医疗机构的政策，招医引资，使社会资本兴办的医疗卫生服务资源占整个医疗卫生服务资源总量的50%左右。社会资本兴办医院，可收“一箭三雕”之效：既能大量增加社会医疗服务资源总量和服务能力，改善供不应求的不良局面；也能缓解政府的资金压力，把节省下来的资金用于为老百姓购买医疗服务；同时还能促使医疗机构之间形成竞争的格局，用市场之手推动公立医院各项改革。

　　武广华认为，虽然国家政策对社会资本兴办医疗卫生服务机构是支持和鼓励的，但是，医疗卫生主管部门和某些基层地方政府往往以种种借口不支持，甚至抵制和刁难社会资本兴办的医疗卫生服务机构。有些人认为，这些医疗机构不属于政府管理，怕不听指挥，难以监管，同时怕它们与公立医院争饭吃。

　　曹书杰说，有关部门应该制定相应的法律法规及财税、金融、行业、产业等政策，积极引导并鼓励支持社会资源有序进入医疗服务市场，研究制定符合市场经济要求和医疗服务行业特点的市场准入、竞争、价格、供求等规则制度，在宏观层面上形成医疗服务市场的公平有序竞争。

　　有的人大代表在接受采访时表示，投入不单单是增加钱那么简单，而是涉及一系列问题的解决，涉及体制机制的建立。如果不跨过这道坎，就没有触及公立医院改革的核心，而试点的城市，应该在投入和补偿机制与体制上趟出一条可行的路。