深化医改：卫生部门管理水平尚待提高

　　本报讯 （记者孔令敏 闫丽新 张灿灿）在日前召开的卫生系统2010年医改工作部署会议上，卫生部党组书记说：“医改一年间，我们取得的成绩表明，医改方向、目标和原则是正确的，医改的框架和政策是科学可行的，对此，我们要统一认识、坚定信心。对于医改中出现的矛盾和问题，要想方设法一个一个地加以解决，只要我们解决了一个矛盾，医改就向成功迈进了一步。”

　　会上，卫生部部长表示，2009年是医改开局之年，通过一年多的实践，我们积累了一些宝贵的工作经验：各省、一半以上的县市都建立了医改领导协调机制；强化了卫生系统深化医改领导机制；各地区、各部门密切配合，综合推进；创新管理方法，调动各方积极性；及时总结基层经验，推出先进典型。但成绩不说跑不了，问题不说解决不了。过去一年，一些卫生行政部门在认识水平、工作作风和精神状态方面，还不能完全适应深化医改的新形势、新要求。各级卫生部门管理水平尚有待提高，部分地区接到任务后，没有制定有效的落实措施，没有及时将任务逐层分解，没有将具体责任落实到机构和个人。医改配套经费不到位、资金拨付不及时，一方面，地方医改配套经费未能按时足额落实；另一方面，中央财政资金逐级下拨速度总体较为缓慢。同时，卫生与有关部门的合作还不够充分。

　　强调，在各项医改任务落实过程中，由于深层次体制机制问题尚未解决，一些医改政策措施难以发挥持久作用，也制约了部分任务保质保量地完成。首先，基层医疗卫生机构服务水平有限，成为有效落实各项任务的瓶颈，基层人才培养培训长效机制亟待建立。同时，基本医疗保障、公共卫生服务逐步均等化，基本药物制度等未能有效覆盖流动人群，流动人口没能享受到公平可及的服务。