昆明医改挺民营医院 注册医师允许3个地点执业
//m.bahamastreasure.com2010-05-24 09:45:16来源:全民健康网
按照《方案》的要求,通过改革,政府卫生行政部门将把主要精力用于依法对各类办医主体进行监督管理,以确保医疗服务的公平性和可及性。
在管办分离方面,昆明市已成立医疗投资有限公司,迈出公立医院管办分开的第一步。
昆明通过市医疗投资有限公司资本的平台功能,逐步构建以市属公立医院资产管理和医疗投资为基石,以医院后勤、物流等为依托的医疗体系产业链,探索投资方与被投资方 (医院)的有机组合。
“在云南,优质卫生资源高度集中在昆明,卫生资源的利用率很低”,昆明卫生局局长许勇刚说,通过改革,昆明对区域卫生规划进行合理布局,并形成多元办医格局,增加优质卫生资源,在有序竞争的环境下,可以提高医疗服务质量、优化医疗服务流程、降低医疗服务价格、满足患者不同层次的医疗需求。
力挺民营医院
从2008年2月起,昆明市一口气出台了十多个关于医改的配套文件。
2008年2月,昆明市委、市政府出台 《关于加快推进医疗卫生事业改革与发展的意见》和《关于进一步加快民营医院发展的实施意见》,“目的是鼓励民营医院发展,在为市民提供更多优质医疗资源的同时,冲击公立医院的垄断地位,将竞争机制更多地引入医疗服务市场。”许勇刚表示。
同样在2008年2月,昆明市成立民营医院服务中心,为民营资本创办医疗机构提供从开办初期的政策法规咨询到承办民营医院及个人的人事代理,为代理人员管理人事档案,代办执业医师、注册护士的执业注册登记变更,办理职称考试、评审、档案工资的调整,以及出具以档案为依据的各类证明材料和档案转接手续等全方位服务。
“其中最突出的是有关鼓励多种所有制形式办医政策的突破,并在税费和土地政策优惠、许可准入和人员待遇平等、投资奖励和补偿制度倾斜等方面制定了九项优惠政策。”许勇刚说。
与此同时,昆明市委、市政府还明确了支持民营医院发展的相关税费政策,即民营医院可以自主选择营利或非营利性质,并按照有关规定享受相应的税费优惠。
此举意味着,选择非营利性质的民营医院在三年免税期后,执行国家规定的收费项目和价格标准取得的医疗服务收入,仍可继续免征各项税收。
此项政策实施之后,到昆明市便民中心申请和咨询转为非营利机构的民营医院一直络驿不绝。截至目前,已有昆明明珠医院、昆明城东医院、昆明东方医院、圣安妇产以及东方、博爱、普济、维康等19家民营医疗机构由原来的营利性医院转为非营利医院。
对此,许勇刚表示,大量民营医疗机构从营利性医疗机构变身为非营利性医疗机构,必将为昆明市医疗服务的均等化及从根本上解决“看病难、看病贵”作出贡献。从这个意义上看,政府在税收方面一定的付出是值得的。
根据昆明市卫生局的统计,在鼓励多种所有制形式办医政策出台的背景下,昆明市的民营医院当年就增加到95家,病床数达到4581张,同比增长44.70%;资产总额达到12.4亿元,同比增长113.8%。
截至2009年11月,民营医院增加到111个,增长16.8%;病床数达6800张,增长48.4%;民营医院资产216000万元,增长74.2%。