夏枯草让凉茶很“上火” 百年历史遇安全法挑战

　　至于此前其他一些研究发现夏枯草的问题(见《凉茶：喝，还是不喝？》)，黄俊明表示，夏枯草对免疫功能的抑制作用他们没有做过研究；对于其他研究中所发现的肝毒性，他认为可能是夏枯草提取物试验用量大等不同的原因所导致。

　　关于专家组论证“意见”第三条中的“30年历史”，甘萍特别提到，根据《禁止食品加药卫生管理办法》第七条规定:不宣传疗效并有30年以上连续生产历史的定型包装食品品种,经所在地省、自治区、直辖市卫生行政部门批准并向卫生部备案,可以销售。

　　甘萍说，也因为这一年限限制，广东省现有的同类饮料中，少有与王老吉一样具有30年以上连续生产历史的定型包装食品。因此，目前并无第二家企业和王老吉一样对产品中的添加成分进行备案。

　　根据专家组的四条鉴定结果，2005年4月25日，卫生部监督发[2005]169号文件批复：准许卫生厅将王老吉凉茶向卫生部备案。

　　这一备案，在四年后被翻出来，彻底扭转了“添加门”中的舆论趋势。但对于该“备案”的有力性，有人在网络上发文章指出：“备案应该是一种特定条件下的开放程序，只存在接受备案和不接受备案的说法，而接受与否应该取决于备案所需的文件材料是否合规，是一种低限制度的实体后置审查制度。但‘批准使用’是另外一种制度，是高限制度的实体前置审查制度，未经批准是不能使用的。现在把两种制度混为一谈，不利于依法行政，也不利于说清问题、分清责任。”

　　“上百年”面临“安全法”考验

　　在《禁止食品加药卫生管理办法》中，王老吉中的夏枯草等中草药成分，因为拥有“30年以上连续生产历史”而得以合法销售。但这部颁布于22年前的管理办法，即将随着6月1日的到来而宣告失效。

　　6月1日，《食品安全法》将开始执行。这部中国食品安全领域里程碑式的法律明确指出：“按照传统既是食品又是中药材的物质的目录由国务院卫生行政部门制定、公布。”而违反此规定添加药品的，则将被没收违法所得、责令停产停业，直至吊销许可证。

　　“添加门”中的夏枯草等中草药，则正好不在卫生部《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》“既是食品又是药品的物品名单”(以下简称此名单为“目录”)中。新的《食品安全法》对目录制定者进一步明确，从而排除了“30年以上连续生产历史”等其他自由裁量空间。

　　在5月11日的卫生部新闻发布会上，除了说明王老吉中的夏枯草等成分不在现行目录的87种物品之中，严卫星还表示，卫生部正在组织清理在食品中添加的各种各样的物质，会组织专家经过认真研究和论证，对目录作出进一步更新。

　　对此说法，听者反应不一。张俊修说：这意味着目录将增添许多新的物品，而王老吉这种已有上百年“安全饮用”历史的食品，显然不应该因为一个不完全的目录而被排除在“安全”之外。

　　而另一些媒体报道却谨慎猜测：2008年，王老吉的销售额达到了140亿元，位列罐装饮料榜首。6月1日后，按《食品安全法》规定，王老吉若被认定违法，将面临一张巨额罚单。

　　叶征潮说，最近他得到越来越多消费者的支持，要求王老吉在包装上注明不适人群如孕妇、经期女性、儿童、“体虚胃寒”者。但加多宝王老吉公司无意应允。14日的拐点之后，该公司通过网站“声明书”表示，罐装王老吉包装标识都是经过国家认可的，没有必要做出加注警示标识的修改。目前，王老吉的盒装、罐装两种包装上，醒目位置还分别注明“老少咸宜”“人民大会堂宴会用凉茶饮品”等字样。

　　而对于消费者最关心的“产品中的夏枯草到底有毒无毒”这一问题，王老吉至今仍未表态。

　　在5月11日卫生部表示夏枯草不属允许食用的中药材后，两年前对王老吉的起诉被驳回的重庆市民况力彬表示，他将再度提起申诉，并决心把官司打到底。职业打假人刘殿林更准备在6月1日新的《食品安全法》生效当天，再次起诉王老吉。