山东年底前30%基层卫生机构实施基本药物制度

　　记者魏 然 报道

　　本报济南9月18日讯 为切实推动我省医药卫生体制改革，省政府办公厅日前发布《山东省医药卫生体制改革 2009 年重点工作安排》，要求在 30% 的政府办城市社区卫生服务机构和县(市、区)政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，选择3所以上公立医院进行改革试点，选择2-3个县(市)开展医改综合改革试点。

　　在加快推进基本医疗保障制度建设方面，将扩大基本医疗保障覆盖面。做好城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工的参保工作。年底前将在校大学生全部纳入城镇居民参保范围。将依法关闭破产国有企业退休人员全部纳入属地城镇职工医保，实现医保待遇与企业缴费脱钩。

　　制定我省基本药物招标采购管理办法。根据国家公布的基本药物零售指导价格和招标情况，制定我省统一采购价格。年底前在30% 的政府办城市社区卫生服务机构和县(市、区)政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实行零差率销售。

　　推进公立医院改革试点。调整公立医院布局和结构，完善管理体制。试点地区制定公立医院区域布局和结构调整规划；鼓励社会资本投入医疗服务领域。 探索政事分开、管办分开的有效形式；完善医院法人治理结构，推进人事制度改革。研究拟定推进医药分开、 逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格的政策，使试点公立医院逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿。公立医院改革按照先行试点、逐步推开的原则进行。 2009年省里选择3 所以上公立医院进行改革试点，探索公立医院维护公益性与提高效率的具体实现形式。

　　开展医改综合试点工作，选择2-3 个县(市)开展综合改革试点工作。