上海首例三级医院民营化：收费价格将是现在3倍

　　仁济医院8年股改破题：西院拟民营控股要营利

　　仁济东院继续“公益”西院股改拟投5亿，其中社会资本出资50%以上，美国约翰·霍普金斯医学管理公司出资10%

　　东方早报记者 封欣

　　作为医改试点的上海著名的三级甲等医院，上海交通大学医学院附属仁济医院(下称仁济医院)正尝试着通过股权改革的方式破解公立医院经营的困境。

　　至今已有165年历史的仁济医院建于1844年，是上海开埠后第一所西医医院，位于黄浦区山东中路145号。之后借助浦东全面开发开放，1999年10月，仁济东院建成投入使用，位于浦东新区东方路1630号。仁济医院在浦西闹市区的原址被称为“仁济西院”。

　　现在，仁济西院的主体建筑已用了76年，亟需改建更新；而仁济东院面临的最大问题则是资金短缺。“我们现在就是希望社会资金可以补充进来，解决资金投入的问题，最终受益的还是医院、还是社会。”已逾花甲之年的仁济医院院长范关荣对医院改革始终充满，从2003年尝试转变医院机制开始，他一直在探索医院改革之路。

　　范关荣在仁济医院东院的办公室接受了早报记者的专访，他告诉记者，现在仁济医院股份改革的方案已经明确，将东院继续定位在公立非营利性医院；将西院(位于黄浦区山东中路145号)定位于营利性高端医院，通过向社会转让50%以上股权的方式融资、同时引进优秀的品牌医院管理机构，这样不仅可以解决医院现在资金短缺的问题，而且还通过仁济西院的试点改革尝试创新的商业模式。

　　三级医院民营化第一例

　　10月21日，仁济医院刚与约翰·霍普金斯医学管理公司就参股仁济医院西院的合作达成了一个协议。“不光是品牌、技术等方面的合作，约翰·霍普金斯还将注入现金。”范关荣告诉记者，通常国际医院只是对外输出管理，一般不出资，但在仁济医院的要求下，此次他们也将出资参股仁济“新西院”。

　　根据仁济医院的股改方案，仁济西院计划投入5亿，用于招聘人才、翻新各项设备。其中，社会资本将出资50%以上，而约翰·霍普金斯医学管理公司出资为10%。

　　范关荣透露，其实他们今年7月已与约翰·霍普金斯医学管理公司的代表进行了初步接触，当时的想法是引进有着良好声誉的医院管理机构，但通常国际品牌的医院与其他医院共建，都不注入现金，因此必须另寻大股东。

　　其实在这次的股改方案中，最具突破性的就是大股东到底是谁的问题？范关荣说，这次明确的方案中占股50%以上的大股东将是社会资本。“现在正在和3家国内的医院投资公司商谈，以挑选第一大股东。”范关荣说，受上海市国资委委托管理公立医院的上海申康医院发展中心已经同意了这一突破性的改革方案，仁济西院将成为公立三级医院通过股份制改造向民营医院转变的第一例。

　　仁济8年坎坷医改路

　　从2003年仁济医院启动改革开始，到今年明确向民营控股的营利性医院转变，范关荣已经走了近8年的坎坷路。

　　“2003年的时候，我们就打过报告，申请试点改革，但是当时的整体趋势是上海不要率先动，因此只能先试点托管。”那一年，范关荣特地辞去上海第二医科大学校长的职务，专心做仁济医院院长。

　　2003年，仁济医院与信能投资有限公司共同投资组建上海仁济医疗管理公司，开始对外托管医院。据范关荣介绍，现在仁济托管了10多家医院，但7年多了一直不赢利，成本很高，许多管理费用收不上来。

　　“托管不理想的问题根源在于体制不转机制转。”范关荣开始意识到公立医院产权制度改革的当务之急，是实行两权分离，为此2008年他又重新提出股份制改革，有关的方案在干部会上反复讨论，并获得医院领导班子的通过。

　　仁济医院的东院和西院是独立核算的，单独拿出后者先行股份制改革也具备可行性。“最初的设想是仁济西院改制成为政府主导、社会资本参与的营利性股份制医院，实行董事会领导下的院长负责制，独立开展经营管理工作。”范关荣说，他最初也没有敢想社会资本占大头的方案，但他心里清楚，如果社会资本不控股，所占的话语权将是有限的，医院适应市场的能力也将是有限的。

　　今年上半年，《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》对外公布，该方案明确指出我国将加快形成多元办医格局，国家将把部分公立医院转制为民营医疗机构。

　　这个方案的出台使范关荣心中股改的步子自然也迈得更大了一点。他今年又提出了更明确的方案，“非公经济是我国经济的重要组成部分，将50%以上的仁济西院的股权转让给社会资本不仅可行，而且更利于医院的发展。”