质疑王老吉风波背后的食药两用名单

　　陈君石以王老吉事件举例说,虽然大家现在对夏枯草的毒理掌握还不太充分,但王老吉凉茶已经经受了岭南人民上百年的饮用实践检验,“人家喝了这么多年都没问题,就相当于已经做了人体试验,说明它的配方很安全。”

　　但他同时强调,广东省地方卫生部门认定王老吉饮用安全,并不意味着夏枯草这种中草药本身就一定是安全的。原因是,人们对这种中药的认知还不够充分,现在尚不大可能将其列入87种“既是食品又是药品”的名单。

　　此举意味着,认定夏枯草加入王老吉凉茶后饮用安全,却并未承认其他凉茶品种加入夏枯草也是安全的。

　　陈君石的上述解释与国家药典委员会中药标准处处长钱忠直的理解一致。

　　钱忠直向《中国周刊》记者介绍,我国中医药行业对中草药毒性的划分仍依靠传统的经验方,即按照古代医书记载留传下来的“上品”、“中品”、“下品”等概念来区分中草药的不同毒性等级。

　　一般来说,“上品”被认为没有毒性,可以多服久服不会损害人体;“中品”被认为没有毒或有毒而只须斟酌服用,可以治病补虚;“下品”被认为多毒而不能长期服用,但能除寒热邪气,破积聚。

　　按照钱忠直的观点,一般“上品”中草药和部分“中品”可以作为食材食用。而判断一种“下品”中草药能否用于食品饮料,就需要运用现代医学手段对其进行系统的毒理分析。其中要运用多种试验手段,弄清楚这种中草药量化的毒性大小、适宜人群、以及合适剂量等等。

　　“仅就一味中药来说,整个过程操作做下来,到出具安全性报告,至少需要投入100万元。”

　　钱忠直说,以现代科学手段而言,掌握中草药的毒性并非不可能的事情,但因为投入巨大,目前卫生部尚不大可能去做这样的工作。

　　经《中国周刊》记者查证,王老吉中所含的夏枯草,在传统药学着作《神农本草经》里被归为“下品”。

　　名单背后的公众知情权

　　在接受采访期间,陈君石多次向《中国周刊》强调,世界上能够入口的东西有成千上万种,科学家不可能、也没有能力为每一种都制定出安全标准。公众在呼唤食品安全的同时,也不应该陷入“唯标准是吃”的误区。

　　陈君石说,在现实生活中,人们判断一种物品能不能吃,也不是依靠专家们列出的安全标准,而往往是千百年来大家习惯吃它,又没有发生什么危险,所以才去吃它。

　　“即便是在西方发达国家,也有大量的食品没有可遵循的安全标准。”

　　尽管如此,经历过“苏丹红”鸭蛋、“三聚氰胺”奶粉、蒙牛OMP、“无抗奶”等多起食品安全事件的人们还是期盼卫生部门能把安全预防工作做到前头,以尽可能地避免“结石婴儿”等悲惨事件再次发生。

　　也正是在这一意义上,2009年2月28日,全国人大常委会高票通过了新修订的《食品安全法》。自本月起,它已取代原有的《食品卫生法》。

　　记者注意到,新实施的《食品安全法》部分修正了原《食品卫生法》中有关“食品中添加药品”问题的表述,现在的规定是:“生产经营的食品中不得添加药品,但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。”这类物质目录由国务院卫生行政部门制定、公布。

　　曾参与《食品安全法》立法讨论的北京大学法学院教授王锡锌表示,与原有《食品卫生法》相比,新法将“既是食品又是药品”目录的制定和公布权属明确授予卫生部。

　　此举意在要求卫生部尽可能地满足公众对食品安全的知情权,把以往只有少数专家知道的食品安全信息告知公众,方便他们利用科学知识监督食品生产企业,保障自身饮食安全。

　　具体到王老吉事件的处理上,他认为,卫生部只向公众说明了两个笼统的结果,未能充分告知食品安全的相关知识,对因果推理过程也缺乏必要的解释,因此显得“不够好”。公众看完两个结果之后,更加不明白到底是怎么一回事。

　　对于陈君石和钱忠直等专家述及的名单完善之难,王锡锌表示理解。

　　“我们不可能要求卫生部做他们做不到的事”,但他同时表示,如果条件允许,卫生部还是应该在现有“既是食品又是药品”名单的基础上,再制定出一份分级或分类的名录。

　　他建议,也可以其他通俗易懂的方式,直白地告诉大家哪些食品可以放心吃,哪些食品可以适量吃,哪些食品要尽可能不吃。

　　“毕竟公众在吃东西前很难去看它有没有在卫生部门备案,或者说去查查它是不是有三十年以上连续生产的历史。” (本文来源：中国周刊 作者：宋合营)