“五免”引导患者社区就医 西安经验与全国分享

　　本报讯 昨天上午，全国社区卫生工作会议在西安召开。西安市作为大会发言城市介绍了社区卫生工作经验。

　　建设服务网络

　　西安市社区卫生服务工作虽起步早，但这些机构大多规模小、档次低、服务单一、功能不全，为改变这种局面，市政府以街道办事处数目为基数，规划设置社区卫生服务机构151个。

　　对原有社区卫生机构中符合规划设置的转为新型社区卫生服务机构，对以单纯医疗服务为主并愿意转型的，调整为社区诊所，对不符合区域卫生规划和医疗机构条件的，依法注销。目前社区卫生服务机构基本覆盖城区。

　　完善服务功能

　　西安市对原有的计划免疫、妇幼保健等服务网络重新整合，把符合条件的社区服务机构纳入公共卫生服务网络，使社区卫生服务机构承担了城市地段的公共卫生工作，形成了快捷便民的区、街道、社区三级公共卫生服务网络。

　　从2008年5月起，西安市对到社区卫生服务机构就诊的群众实行免收普通门诊挂号费、普通门诊诊查费、门诊肌肉注射费、住院诊查费和住院护理费的“五免”政策。实施一年多来，“五免”政策对患者到社区卫生机构就医起到了引导作用，形成了“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的格局。

　　构建人才“绿色通道”

　　为了充分调动社区卫生机构医务人员的工作积极性，西安市已经在碑林、莲湖、新城、未央4个区进行了试点，建立起以服务数量、服务质量和群众满意度为主要内容的绩效考核综合评价体系。

　　西安市还加快人才引进步伐，重点培训现有专业技术人员，建立社区吸引优秀医学专业技术人员和大学毕业生的“绿色通道”，同时建立全科医师服务团队，加强与居民沟通，形成良好的互信机制，为城镇居民提供优质、高效的公共卫生和医疗保健服务。

　　代表声音

　　西安经验值得借鉴